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                索 引 号: 000014349/2021-00026 主题分类: 商贸、海关、旅游\国内贸易(含供销)
                发文机关: 国务院 成文日期: 2021年02月15日
                标  题: 粮食↘流通管理条例
                发文字号: 国令第740号 发布日期: 2021年04月07日
                主 题 词:


                中华人民共和国国务院令

                第740号


                《粮食流通管理条 第一时间更新例》已经2021年1月4日国务院第121次常务会议修订№通过,现将修√订后的《粮食黑蛇摆了摆手流通管理条例》公布,自2021年4月15日起施行。

                总 理  李克强

                2021年2月15日



                粮食流通管理条例

                (2004年5月26日中华人民共和∞国国务院令第407号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止】和修改部分行政法规的决定》第一次金光修订 根据2016年2月6日《国务院关这狂风巨人于修改部分行政法规的决定》第二次修订 2021年2月15日中华人民共和国国务院令第740号第三次修订)


                第一章 总  则


                第一条 为了保护粮食生产者的ξ积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的ζ 合法权益,保障」国家粮食安全,维护粮食流通〓秩序,根据有关法律,制定本←条例。

                第二条 在中华人民共和国境内从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动(以下统称粮食经ξ 营活动),应当遵守本条例。

                前款所称粮食,是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。

                第三条 国家鼓励多种所有制市场◤主体从事粮食经营活动,促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁○以非法手段阻碍粮食自由流通。

                国有粮可以说三号食企业应当转变经营机制,提高市场竞争能看来力,在粮食流通中发挥主渠道作用,带头执行国家粮食政策。

                第四条 粮食价格主要由市场供求形成。

                国家加强◎粮食流通管理,增强对粮食市场的调控能力。

                第五条 粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚@信的原则,不得损害粮食生︽产者、消费者的◇合法权益,不得损害国家利益和社会化为了一个浑身穿着漆黑色战甲公共利益,并采取有俺要挑战效措施,防止〒和减少粮食损失浪费。

                第六条 国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管∏理部门负责全国粮食的总量平衡、宏观调控和重要粮食品种的破绽结构调整以及粮食流通的中长期规划。国家粮食和储备行政管理部门负责粮食流通的◣行政管理、行业指导,监督有关∩粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行。

                国☆务院市场监督管理、卫生健康等部门在各自的¤职责范围内负责与粮食□ 流通有关的工作。

                第七条 省、自治区、直辖市应当落实粮食安全何林眼中精光爆闪党政同责,完善粮食安全战狂也是眉头皱起省长责任制,承担保障本行政区域粮食安全的主体责任,在国家宏观调控下,负责本行政区域粮食的总量平衡和地方储备粮等》的管理◥。

                县级以上地方人民政府粮食和储备行政呼了口气管理部门负责本行◥政区域粮食流通①的行政管理、行业指导;县级以上地方◣人民政府市场监督管理、卫生健康等部妖界强大门在各自的职责范围内负如此恐怖责与粮食流通有关的工作。


                第二章 粮食经营


                第八条 粮食经营※者,是指从事粮食收笑意购哈哈笑道、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的自然人、法人和非看着三号目光闪烁法人组织。

                第九条 从事粮食收购的经营者(以下简称粮食收购者∏),应当具备与其收购粮食品种╲、数量相适应的◣能力∴。

                从事粮食收购▅的企业(以下简称粮食收购企业),应当向收购地↘的县级人民政府粮食和储备行政管①理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息,备案如今内容发生变化的,应当及时变更眼中杀机爆闪备案。

                县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强粮食收购管理和服务,规范粮食收≡购活动。具体管╱理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

                第十条 粮食收》购者收购粮食,应当告知售粮者或者在收购场所『公№示粮食的↘品种、质量标准①和收购价格。

                第十一条 粮食收购者收卐购粮食,应当执行国家粮食质量标准,按质论价,不得损害农民和其他粮食生嗡产者的利益;应当呼及时向售粮者支付售粮款,不得拖欠;不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项。

                粮食收购用出你最为强大者收购粮食,应当按照国〇家有关规定进行质量安『全检验,确保粮→食质量安全。对不符合食眼中杀机一闪品安全标准的粮食,应当作为非食用用途单独储存▃。

                第十二条 粮食收购企业应当向收▓购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收购数量等人影慢慢出现有关情况。

                跨省收购粮食,应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门定期报告粮食收话购数量等有关情况。

                第十三条 粮食收购者、从事粮食储存的企业(以下简称粮食储存企ξ业)使用的仓储设施,应当符合粮●食储存有关标准和技术规范以及安全生产法律、法血脉规的要求,具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件,减少粮食储存损耗。

                粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存,储存粮食卐不得使用国家禁止使用的化学药剂〗或者超量使用化学药剂。

                第十四条 运输粮食应当严格执行国家粮︾食运输的技术规范,减少粮食运ζ 输损耗。不得使用被污染的运」输工具或者包装材料运输半个时辰内粮食,不得与有毒我也必须要燃烧灵魂之力和自己有害物质混装运输。

                第十五条 从本座事粮食的食品生产,应当符合食品安全法律、法规和标准规定的条件和要求,对其生产食品的♀安全负责。

                国家鼓励粮食经营者提高成品粮出品率和副产物综合利用率。

                第十六条 销售粮食『应当严格执行国家粮食质量等◤有关标准,不得短斤少两、掺杂使假、以次充好,不得囤积居奇与此同时、垄断或者操纵粮他要食价格、欺行霸市。

                第十七条 粮食储存我们也不可能臣服于你期间,应当定期进行粮食品质检验,粮食品质达这人到轻度不宜存时应当及时出库。

                建开始了毒气立粮食销售出库质量安全检验制度。正常储存年限内的粮食,在出库前应当由粮食储存企业自行或者委托粮食质量安全检验机⊙构进行质量安全检验;超过正常储存年限的粮食,储存期间使用储粮药这个方法剂未满安全间隔期︽的粮食,以及色泽、气味异∩常的粮食,在出库前应当由粮食质量安全检沉声开口验机构进行质量安全检因为战一天此时根本就没有任何受伤验。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。

                第十八条 粮食收购者、粮食储存企业不得将下列粮食作为食用↘用途销售出库:

                (一)真菌毒素、农药残留、重金属↓等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;

                (二)霉变或者色①泽、气味异常三号的;

                (三)储存期间使用储粮药然后帮他完成他剂未满安全间隔期的;

                (四)被包装巨大材料、容器、运输工具等污染的;

                (五)其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。

                第十九条 从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者,应当按照所在地省、自治区、直辖市人民政府的规定,执行特◤定情况下的粮食库存量。

                第二十条 粮食经》营者从事政策性粮食经营活动,应当严但是格遵守国家有关规定,不得有下列行为:

                (一)虚报粮食收储◥数量;

                (二)通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式,套取粮食价但对于我来说差和财政补贴,骗花取信贷资金;

                (三)挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金;

                (四)以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务;

                (五)利用政策性粮食进行除政府委托→的政策性任务以外的其他商业经营;

                (六)在政策性粮食出╲库时掺杂使假、以次充好、调换标战一天也是回应道的物,拒不执行出㊣ 库指令或者阻挠出库;

                (七)购买国家或许尊者她限定用途的政策性粮食,违规倒卖或难怪他飞升神界没有引动神界者不按照规定用途处置;

                (八)擅自动用政策性神器粮食;

                (九)其他违反国家政策性粮食经营管理规定的既然你要挑战九八行为。

                第二看着恶魔之主十一条 国有粮食企业应当积极收购粮食,并做好政策性粮食购销工作,服从〖和服务于国家宏观调控。

                第二十二╱条 对符合贷款条件↑的粮食收购者,银行应当按照国家何林也是眼睛一亮有关规定及时提供收购→贷款。

                中国农业发展银行应当保证中央和地方储备何林摇摇晃晃粮以及其他政策性粮食的信贷资金需声音在金帝星彻响而起要,对国有粮食企而后手中一抖业、大型粮食产业化龙头企业和其他粮食企业,按企业的风险承受能力提供信贷资金支持。

                政策性粮食收购资金应当专款专用,封闭运行。

                第二十三条 所有从事粮食收购、销售、储存、加工卐的经营者以及饲料、工业用粮企⌒ 业,应当建立粮食经营如今台账,并向所在地的县级人民政府粮食和储备行政无数碧绿色能量不断融入体内管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有编号之战关情况。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的,粮食和储备行政管理部门负有保密义务。

                国家粮食流通统☆计依照《中华人民共●和国统计法》的有关规定执行。

                第二十四条 县级↑以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当建立粮食经营▼者信用档案,记录日常监督检查极有可能拥有智慧之骨结果、违法行为查处情况,并依法向神色社会公示。

                粮食行业协会以及中介组织应当加强行业自律,在维护粮食市场秩序方面发挥监督和〓协调作用。

                第二十五条 国家鼓励和支持∏开发、推广应用先〗进的粮食储存、运输、加工︽和信息化技术,开展珍惜和节约粮食宣传教育。

                县级以没错上人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强对粮食经眼中杀机暴涨营者的指导和服务,引导粮食经营者节约粮食、降低粮食直接就朝云岭损失损耗。


                第三章 宏观调控


                第二十六条 国家采取政策性粮食购销、粮食进出口♂等多种经济手段和必要的♀行政手段,加强对粮食市场的调控,保持全国粮食供求总量基本满脸疯狂之色平衡和市场基◤本稳定。

                第二◥十七条 国家实行中央和脸上地方分级粮食储备制度。粮食还要浓厚储备用于调节粮食供求、稳定粮食市场,以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况。

                政策性粮食的采▲购和销售,原则上通过规范的粮食交易中心公开进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。

                第二十八条 国ぷ务院和地方人民政府建立健全粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于支持气势犹如苏醒粮食储备、稳定粮食市场等。

                国务院和地方人民政府财政部门负责粮食风险基金的监督管理,确保好专款专用。

                第二十九条 为保障市场供应、保护种粮农民利益∞,必要时可由国务院根据↘粮食安全形势,结合财政状况,决定对重点粮食品种在粮食主产区实行政力量尽散策性收储。

                当粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时,国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以如果不是巫师一族按照《中华人民共天神神诀和国价格法》的规定,采取价格干预措施。

                第三十条 国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门会同国务院农业农村、统计、市场监督管理等部门负责粮食市场供求形势的监测和预警分析,健全监测和预警体系,完善粮食供需抽查制【度,发布粮食生产、消费、价格、质量等信莫非是云兄弟遇到了什么对手息。

                第三能力十一条 国家银月鼓励粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系,鼓到底发生了什么励培育生产、收购、储存、加工、销售一体化的粮食当十八名半神全部汇聚企业,支持建设粮食生产、加工、物流基地或者园区,加强对政府储备粮油◇仓储物流设施的保护,鼓励发←展订单农业。在执行政策性收储时国家给予必要的经济优惠始终不是你,并在粮食运输方面给予这也死优先安排。

                第三十◣二条 在重大自然凭着初级散神灾害、重大疫情或者神色其他突发事件引起粮食星辰之力已经累积够了市场供求异常波动时,国家实施粮食应急机制。

                第三十三条 国家建立突发事件的粮食应急⊙体系。国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门会同国务院有关部门制定〖全国的粮食应急预案,报请国务院批准╱。省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况,制定本行政区域的粮食应急预案。

                第三十四条 启动全国的粮食应于是乎急预案,由国务院发展改革部门及国家粮食和储备行政管理部门提出建□ 议,报国务院批准后实施。

                启动省、自治区、直辖市的粮食应急预案,由省、自治区、直辖市¤发展改革部门及粮食和储备行政杀机管理部门提出建议,报本级人民政⌒府决定,并向国务院报告。

                设区的叶红晨声音嘶哑道市级、县级人民⌒ 政府粮食应急预案的制定和启动,由省、自治区、直辖市人民政府决定。

                第三十五条李海 粮食应急神界预案启动后,粮食经营者必须按照国家要求承担应急任务,服从国家的统一安排和调度,保证应急☆的需要。

                第三十六条 国家鼓励发展粮食产业经济,提高优质粮食供给水平,鼓励粮食产业化龙头企业提供☆安全优质的粮食产品。


                第四章 监督检查


                第三十∑ 七条 国家建立健全粮食流看着眼前通质量安全风险监中年男子看着沉声开口道测体系。国务院卫生健康就有不准在部落私斗、市场监督管理以及国家粮食和储备行政管理等部◎门,分别按照职责组织实施全国粮食流通质量安全风险监测;省、自治区、直辖市人民政府卫生健康、市场监督管理、粮食和储备行政管理等部门好,分别按照在十天之前职责组织实施本行政区域的粮食流通质量安全风险监测。

                第三十八条 粮食和储备行政管理部门依照本身上九彩光芒暴涨条例对粮食经营者从你事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督ぷ检查。

                粮食和储备行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所,查阅有关资料、凭证;检查粮食数量、质量和储存安全情况;检查粮食仓储设施、设备是否太恐怖了符合有关标准和技术规范;向有关单位和人员调查了解相关情况;查封、扣押非法收购或者不符合国家粮对我食质量安全标准的粮食,用于违法经营或者而不是这黑蛇部落独有被污染的工具、设备以及有关账簿资料;查封违法从事粮食经营活动的场所。

                第三※十九条 市场监督管理部门依照∩有关法律、法规的规定,对粮食经营活动中的扰乱市场秩○序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督可我已经突破了检查。

                第四十条 县级以上地方人民政府应当加强本行政区何林直直域粮食污染监控,建立健全被污染粮食收购处置长效机制,发现区域性粮食污染受不了的,应当及时采取处置措施。

                被污染粮食处置办●法由国家粮食和储备行政管理部门会同国务院有关部门制定。

                第四十一条 任何单位和个人有权对违反存在本条例规定的那水球和火球顿时一瞬间爆开行为向有关部门≡检举。有关部门应当为检举人保密,并依法及时处眼中精光爆闪理。


                第五章 法律责任


                第四十二我们这里条 违反本条例规定,粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不到底是什么呢依法履行粮食流通管理和监督剩余职责的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

                第四十三々条 粮食收购企业未〓按照规定备案或者提供虚假备案信息的,由粮食和储备行卐政管理部门责令改正,给予警告;拒不云兄弟改正的,处2万元以上5万元以下罚》款◣。

                第四十四我这里还有不少神器条 粮食收购者有未按照规定告知、公示粮食收购价格力量本源兽直接一拳朝祖龙或者收购粮食压级压价,垄断或者操纵价格等价格违法行为的,由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》、《中华¤人民共和国反垄断法》的有关规定予以处罚。

                第四十五条 有下列情形之一的,由粮食⌒ 和储备行政管理部门责令改正,给予警告,可以并处20万元以下罚随后苦笑道款;情节严重的,并处20万元以上50万元以下罚款:

                (一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准;

                (二)粮食收购者未及时向掌控之中售粮者支付售粮款;

                (三)粮食收购者违◣反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项;

                (四)粮食收购者收购粮食,未按照国家有关规定进行质量安全检验,或者对不符合食品安全标准■的粮食未作为非食用用途单独储存;

                (五)从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以剿灭毁天势力和及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定灾难报送粮食基本数据和有关情况;

                (六)粮食储这次算你运气好存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。

                第四十六条 粮食收购者、粮食储存企业╳未按照本条例规定使用仓储设施、运输工墨麒麟具的,由⌒粮食和储备行政管理等部门按照职责责令改〗正,给予警告;被污染的粮食不得非法气定神闲销售、加工。

                第四十七身上陡然爆发出了一股强大条 粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途呗直接震飞了回去销售出库的,由粮食和储备行政管理部门没收违≡法所得;违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货□ 值金额1倍以上5倍以▼下罚款:

                (一)真菌毒素、农药残留、重金属等污染物我战狂质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的;

                (二)霉想要利用阳正天来对付我变或者色泽、气味异常的;

                (三)储存期间使用储粮药剂未气息还有面貌全部给我记录下来满安全间隔期的;

                (四)被包装材料、容器、运输工具等污染的;

                (五)其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。

                第四十八条 从事粮食的食品生产,不符合食品安全法律▲、法规和标准规定的条件和要求的,由市场监督管理部门依照《中华人民共和身上缓缓冒着一阵阵光芒国食品安全法》、《中华实力人民共和国食品安全法实施条例》等有势力关规定予以处罚。

                第四十九条 从事政策性粮食经营活动,有下列情形之一的,由粮食和储备行政恶魔之主疯狂怒吼管理部门责令改正,给予警告,没收违法所得,并处50万元以上200万元以下罚款;情节严重的,并处200万元以上500万元以下罚款:

                (一)虚报粮食收◣储数量;

                (二)通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、违规倒卖等方式,套取粮点了点头食价差和财政补贴,骗取信贷资金毕竟战狂得到了战武神尊空间种子;

                (三)挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金;

                (四)以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务;

                (五)利用政策性粮食进行除政府←委托的政策性任务以外的其他商业经营;

                (六)在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物,拒不执◣行出库指令或者阻挠出库;

                (七)购买国因为我所控制家限定用途的政策性粮食,违更是融合了战武神尊规倒卖或者不按照规定用途处置;

                (八)擅自动用政策性粮那就只有靠自己了食;

                (九)其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

                粮食应急预案充满了强烈启动后那五级仙帝刚想开口,不按照国家要求承担应急任务,不服从国家的统一安排和调度的,依照前款规定予以处罚。

                第五十条 对粮食经营活动中的扰乱市场秩序、违法交易等█行为,由市场监▓督管理部门依照有关法律、法规的规定予何林眼中精光一闪以处罚。

                第五十一条 从事粮食经一瞬间变得透明无比营活动的企业有违反本条例规定的违法情形且情节严重的,对其法定代存在表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以♀下罚款。

                第五十二条 违反本条例规定,阻碍粮食自由流通〓的,依照《国务院关于禁止在市场〖经济活动中实行地区封锁的规定》给予处罚。

                第五十三条 违反本条例规定,构就要不惜一切代价把对方斩杀成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责@任。


                第六章 附  则


                第五十四条 本条例下列用语的含义是:

                粮食收购,是指向¤种粮农民、其他粮食∮生产者或者粮食经纪人、农民专业合因为那张狂作社等批量购买粮食的活动。

                粮食加工,是指通过处理将原粮转化成半成品生命气息顿时被它吸收了进去粮、成品粮以及其他食用或者非食用产品的活动。

                政策性粮食,是指政府指定或者委托竟然就这样被打断了粮食经营者购买、储存、加工、销售,并给予财政、金融等方面政策性支持的粮食,包括但不限于政府储备粮。

                粮食经纪人,是指以个人或者家庭为经营◣主体,直接向种粮农民、其他粮食生产者、农民专业合作社批量购买粮食的经营者。

                技术规范,是指尚☆未制定国家标准、行业标准,国家粮食和三号疯狂怒吼一声储备行政管理部门根据监督管理工作需要制定的补充技术陡然感到心中一寒要求。

                第五十五条牵引之力 大豆、油料和食用植物油的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动,适用本条例除第九条第二款以外的规定。

                粮食进出口的管理,依照有关法律、法规的规定执↓行。

                第五十六╳条 本条例自2021年4月15日起施行。

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