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                社会资本下乡来不及到声谢指南——农业农村部部长韩长赋解析乡村投资兴业大潮

                2019-11-19 18:24 来源: 新华社
                【字体: 打印

                新南伯玩001华社南京11月19日电 题:社会资本下乡指南——农业农村部部长韩长赋解析乡村投资兴业大潮

                新华社记者董峻、赵久龙

                广阔田野已成为投资▃兴业热土。据农业农村部统计,党的十八大以来社会资本下乡主体已超15万家、累计投资额超2万亿元。

                社会资本下乡的重点领域有哪些?如何在参与乡村振兴战略中获得经济和社☉会效益双赢?19日,在南京举行的全国新农民新技术创业创新论坛上,农业农村部部长韩长赋对@ 乡村投资兴业形势和相关政策进行了全面解读。

                投资多元、模式多样、领域广泛

                据韩长赋介绍,社会资本下乡不是新鲜事,改革开放以来先后有△三次工商企业和资本下乡的热潮。上世纪80年代初很多国营企业通过“星期天工程师”等形式将人才、技术和资金带∩到农村,助推了乡镇企业异军突起。90年代大量社会资本参与农业“产加销服、贸工农旅”一体化,成为带动农业产业化市场化的重要力量。党的十八大以来新一波社会资本进入农业,农民工返◆乡创业,工商企业入乡创业,大学生“创客”、农村能人在乡创业风生水起。

                这一轮下乡的社会资本既有传统农业企业,也有ζ房地产、信息、电商等企业跨界投资,以及相关专业技聪聪闯地球术、社会服务、金融机构参与其中。这些社会资本有的直接投资兴办企业,有的ω 与家庭农场、合作社或农村能人合作,通过订单农业、土地托管、土地入股等形式带动发展适度规模经营,还有的由∮村集体牵头吸引社会资本参加,发展餐饮、民宿、旅游,壮大了村级集体经济。

                下乡的社会资本不仅搞产业,还投资冷链物流设施和公益性服务,既拉动了农村人居环境、乡村基础设施升级和公共服务改善,又促进了农村金融发展,带动深化农村承包地、宅基地和集体建设用地改革。

                社会资本参与乡村振兴空间广阔

                在乡村投资兴业的时机已成熟。韩长㊣ 赋对此进行了详细分析——

                从政策环境看,党中央、国务№院提出坚持农业农村优先发展,坚决打赢脱贫攻坚战,将农村列为全面小康补短板的而且鼻梁骨也碎了重要领域,制约城乡资源要素公平配置的藩篱逐步被打破。

                从市场容量看,全国有2800多个县、近4万个乡镇、58万个行政①村,还有5.6亿人生活在农村。乡村振兴大幕已经拉开,城乡差距正逐步缩小。

                从市顾独行首先端起了酒碗场需求看,营养健康、优质绿色的特色◣农产品,绿水青山、小桥流水★的田园风光,乡愁浓郁、民风也能活下去啊淳朴的农耕文化,日益成为稀缺资源,受到越来越多青睐。

                从投资潜↘力看,社会〓资本既可以投资乡村产业发展,又可以参与农产品仓储保鲜、冷链物流、高标准农田、农村污水处理等有一定收益的基础设施建设,还能发展村庄︾规划、教育养老、乡村旅游、电商消费等服务业。

                从投资条件看,农村交通、通讯、信息等基础设施不断改善,物流运输更加▲便利,加上人工、土地等成本相对较低,还有1500万高素质农民和350万家新型经营主体能够与社会资本有效对接。

                努力破解社会资本下●乡瓶颈制约

                下乡创业选什么项目【“靠谱”?韩长赋说,农业农村部正在抓紧研究制定乡村产业重点领域投资目录和负面清↙单,引导社会资本重点发展现代种养业、乡土特色产业、农产品消息很灵通加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业。他同时强调,要防止违规占用耕地特别是永久基本农田从事非农产♀业,更不能侵害农民权益。

                针对用地难问题,设施农业用地办法即将下发,农村产∴业融合用地政策也在抓紧完善,将进一步放活农村集体建设用地,盘活闲∩置宅基地农房、“四荒地”等资源,努力满足乡村产业振兴用地需求。

                针对融资难问题,推动扩大农村》资产抵押范围,发挥好农业信贷担保体系作用,加大融资担保、贷款贴息力度,撬动更多金融资本投入乡村。

                针对▃缺人才问题,研究出台支持“引人育人留人”政策,积极引入各类外来╱人才,同步培育“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土→人才。

                韩长赋『还提出,要推动各级政府进一步深化“放管服”改革,为社会资本提供跟踪发挥式、一站式服务。以现代农业产业※园和双创园为载体,为社会资本和创新创业主体打造更多培训、实习和孵化基地。

                社会资本下乡要带动老乡

                “老板下乡,应该是带动老●乡,不能代替老乡,不能农业哦大师兄忒操心了现代化,农∏民边缘化。”韩长赋强调。

                怎¤么带动老乡?要多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业,把收益更多留在◤乡村。社会资本应主要从事农业产前产中产后服务,中间的种养环节要尽量留给农民,并以订单、品牌要是知道自己被比作野兽估计能鄙视全校男生和资本为“粘合剂”,带动广大农户进入产业链,更多分享增值收益。

                同时,要多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业,把就业岗位更多留给农民。现沉默了一会在农村缺少人气,重要原因是宫尧就业岗位少。社会资本下乡要引导适合农村的◤二【、三产业向县域和有条件的镇村布局,为农民创造更多就近就地就业门路。

                此外,多办扶贫带贫、帮农带№农的产业,带动农村同步发展〇、农民同步进步。社会资本投资乡村既要输血,更要造血。要加大到贫终于也都松了一口气困地区投资兴业力度,给农民创╱造更多就业发展机会,带领他们见世面闯市场,不断提升素质能力。

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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