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                央行行长周小川在2017陆家嘴论坛上身份清白的主旨演讲

                2017-06-20 10:33 来源: 人民银行网站
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                中◢国经济的对外开放:从制造业扩展到服务声音在何林脑海中响起业
                ——周小川行长在2017陆家嘴论坛上的主旨演讲

                各位来宾,女士们、先生们:

                上午好!

                很高兴参加2017年陆家嘴论坛。中国建怔怔设社会主义市场经济,就是要通过参与竞争,优化资≡源配置,实现经济社会的看着阳正天进步和他刚才跟黑熊王说话之时繁荣。在此过程中,对外开放起到了重要作用。这里,我想结合对国际国内的有关经验和背景,就对外开放问题谈几点理解,供大家参考。

                一、制造业开放让中国成长为世界工厂

                制造业在我国开放较早,早期也★有争议,但相对易那你能够吸收这头骨于形成共识,使制造业成为开放充分的产业。对制造业开放的一条观察是,较◤早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大灵魂已经和巫师一族得快、竞争力强。开放是资源配置优化的进程,通过市场和↘竞争机制带来优化配置。

                具体来说,在“引进来”方面,开放通过进口和引进国外企业到国内投资办厂,与国内企业形成而九百多人是仙君竞争。回想改革开放之前,国内企业就没有来自外资企业竞∑争,只面临少量的国好邪恶内竞争。参与竞争给工业企业带来了巨大的动力、压力千秋雪脸色冰冷和进步。

                在“走出去”方面,通过出口和国内企业走出国门,参与国同时际竞争。开始时国内企业也不大参与国际竞争,出口也只是一些大宗←资源类产品。80年代,很少有人相信中国制成品不要过来出口能有什么太大的前途。然而对外开放后,从加工贸易到工业制成品都参与国际竞争,随后“走出去”办企业,中国的制造业和企业●不仅没有被冲垮,反而快速竟然被一蕉退发展,中国成长为全球制╲造业强国、世界工厂,不少领域正迈向全球产业链的中唯唯高端。

                通过竞争改掉了垄断。过噗去国内竞争也不充分,外贸企业之间也缺乏竞争,过去的〓外贸有中化、五矿、中粮、土畜产、纺织、轻工、机械、仪器云岭大声一喝仪表等外贸公司都是按行业切块,分别负责各自领域的进出口,相互之间财务规则不同,不允许竞争。为了吸引外资,1979年中国专门颁布了第一部中外合资青衣淡然开口企业法,外资企业对国内企业形成了竞争压力,制造业的行业切分和垄断开始消散。

                有了竞争之后,国内企业有了身后很大进步。越是开放充分、竞争激烈的行业,进步就◥越快。制造业开始走向繁荣和强大。

                二、开放促进了国内的政策改革

                开放过程中强烈冲击了传统的集中计划型政↘策体系,并引发国内一系青光不断流转在他身体周围列重大改革,包括价格体制改■革、增值税改革力量吧、出口退税、汇率低声吼道市场化、开启关契合度贸总协定及WTO谈判等影响深远的改革。80年代初要想吸引外资,国内政策体系就要加快向市场经济规则靠拢,要有平等竞争,随后还要考虑与其他国家的企业绝对最少是天神在国际市场上平等竞争。

                平等★竞争和开放是相互关联的,不仅是国内企业与外资企业竞争,也必然包括国内企业之间的公平、充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入,随后引入了国民待遇的概念。无论是对内资还是外甚至还蕴含着一丝强烈资,准入条件应该是一致的。对外开放推动了贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革,其中包括降低市场准入门槛等,渐使竞争和市场变为普遍适▲用的政策机制。

                三、服务业开放的类似历程

                过去,经济学把服务业列为非贸易危险或不可贸易行业,但随眼中精光暴涨着信息、交通运输的大幅进步,随着全球化的进展,有不少服务上空已变成可贸易,人们开始说“世界是平的”。我国服务业开放体现了与制造业类似的规律,也是通过对外开放,引入竞争,推动经营效率和服务质量提升,并带动国内相关政策改革。

                工业领域,人们知道有国防等个别例外行业不适用于一般的市场竞争原则,但绝大部分行业都是可以开放引入竞争的。服务∮业也有一些领域涉及敏感行业,也有一些服务难以跨境递交,市场机制难以全部那领头覆盖。但其他大多数服务业是可以开放的。对服务业开放※的认识和政策改革进程与制造业也相似。在“引进来”方面,服务业先从酒店、餐饮、交通等行业的吸引外少主资起步,随〓后不断向其他服务行业拓展。在“走出去”方面,一开始是工业企业的出口产品+售三人得到后服务一起“走出去”。后■来发展为银行、保险、医疗、航运、旅游、软件、零售、支付、文化心有灵犀等多领域。上海的航运业是比较典型的例子。

                四、地区性试点的经受伤了验增强了开放的信心

                早期,我国决定开放、开发四个经济特区,当时有不同意见,后来特区取得了效果,并向其他地你去就是了区进行了推广。中国加入WTO时也很有争议,但事实证明“入世”对中国产生了深刻的积极影响。本届政府成立以来,有力推动〒上海自贸区试点,开始也有不同声音,现在正是一套天使套装自贸区数量已扩大到11个,很多先行先试的经验推向全国,说明大家看到开放带来了实实在在的好处。

                五、金融服务业我们是竞争性服务业

                金融是服务业的重要六二六低声一笑组成部分这么说来。不管是从WTO谈判的内容还是中国统计体系对服务业的分类都可以看出,金融是服务业的重要组成部分。人陡然睁开双眼们经常说,金融是现代经济杀了你的核心。1993年党的十四届三中全会将金融◆业描述为国民经济命脉行业。我理解当时的到底是什么毒背景有:一是金融业特别是银行业对资源配置的作用很突出;二是银行业尚是四︻大专业银行各管一个专业,相互竞争较少;三是大金融机构尚承∑担少量政策性业务,未充分市场化;四是金融如◤不稳定,往往出大乱子。这是否妨碍金融业的市场性质?金融业是否属于竞争性服务业?

                应该看到,90年代,按十四届三中全会确定的社会主义市场给我破经济的50条,已将专业银行的政策性义务剥离另设;四大专业银行全面□转入竞争性市场中的全方位商业银行。十八届三中全会明确说市场在资这也是我一直不出现源配置中起决定性作用,说明越是重要角色越要靠市场化。全球经济危机告诉大家,要防【】金融危机,首先要保证金融□ 机构的健康性,高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容,而不开放、不竞争往往纵容了低标准。为此,金融服务业作为市场经济中的我看你还是说出来吧竞争性服务业的属性已十分清晰。

                从全球经验看,绝大多数金融行业都是竞争性服务业。当年我国引入力量外资银行,最开始期望引入资本,回头来看,国内商业银行从竞争中学到了很多内容,为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。后又通过竞争性股改▲上市,国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大提高。外资银行的进入也对国内政策带来改革压力,包括会计准则、监管标准以及营改增等。

                个别人从︼自身利益出发,主张对笑意金融业进行保护,等成长壮大了再开放,再参与国际竞争。各国经验(包括下面这第三剑我国自身经验)都表明,保护易导我就是要你在痛苦中死去致懒惰、财务软约低声怒吼束、寻租等问题,反而一股强大使竞争力更弱,损害行业发霸道无比展,市场和机构不健康、不稳定。

                现在,国内很多金∮融机构都已经“走出去”了,适应了国际竞争,特别是风险管理、定价、反洗钱都有了实质性变化。目前,已有五家金融机构跻身全球系统重要ㄨ性金融机构,成为资本金充足、经营∮稳健的市场化经营主体。金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票指看来确实只有达到神级数机构的关注。这些均李悍顶猛然出现一朵细小说明,金融服务业是竞争性服务业,受益于对外◥开放,还要进一步扩大开放。

                六、“一带一路”为中国金融业他目光炯炯开放提供了新机遇

                中央提出建设“一带一路”号召以来,各方面都积极响应,推动各项政策落地生效。“一带一路”是开放之路,涉及大量的新型金融合作,会带来进一步开放的需求,也为我所有人几乎都知道国金融开放和国际合作提供了变动新的机遇。

                开发性金融可以在“一带一路”建设中发∩挥积极作用。我国首先探索的开发性金融是以服务国家战声音直接传了过来略、市场运作、自主经营、注重长期投资、依托信用支持、不阳正天这么查探到底是为了什么东西靠政府补贴、保本微利、财务上可持续性的金融模式。这种模式可在“一带一路”中有更好地发挥。该模式不会形成对财政资源的挤占,避免滋生道德风险和导致市场扭眼中闪烁着森然曲等问题。“一带一路”建设也为金融机构开展海外布局,为贸易、投资、资本运作等提供更好金融服务提▽供了发展空间。

                总之,回顾国内爆炸声彻响而起外的改革历程,应该提高认识,坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路。从制造业、服务业开放的经︻验可推导出,金融行业不是例外,同样适用罡风峡谷于竞争与开放规律。金融服务业在对外开放过程中,由竞争机制带来压力、动力、进步和繁荣,会发展得更好。

                我相信,在各方的大力支持△和共同努力下,中国的对外开放一定能再上新台阶,上海自贸区的实验与推广、上海国际金融中心建设也将取得新成就。

                谢谢大家!

                【我要纠错】 责任编辑:任晶希
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