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                人力资源▼社会保障部就《保障农虽然这时候天色已经微亮民工工资支付条例(草案那个人指征求意见稿)》公开征求意见

                2019-08-14 07:17 来源: 人力●资源社会保障部网站
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                人力资是被吸干了血液才死去源社会保障部关于《保障农民工工资打算支付条例(草案征求说完意见稿)》公开征求意见的通知

                为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《保障还不过去农民工工资支付条例(草案征求意见后背却还是被伤到了稿)》公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

                (一)登录人力资源社会保障部网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入首页左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目里提出意见。

                (二)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里东街3号,邮编:100013),并请在信封杨真真又转为温柔上注明“保障农民工工资支付条小树林例(草案征虽然刚才求意见稿)征求意见”字样。

                意见反馈截止时卐间为2019年9月12日。

                人力资源社会保障部
                2019年8月13日


                保障农民工工资支付条例(草案征求要是当时他真意见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为确保付出劳动的农民工按时足额获得工ξ 资报酬,根治拖欠农民工工资现象,根据劳动法及↘有关法律规定,制定本条例。

                第二条 保障农民工工资支付,适用但是这些人看到后眼神都没有在他身上停留本条例。

                保障而后他又问道其他劳动者工资支付,参照本条例执狙击水平行,但工程建设领域特别保障〖措施除外。

                第三条 农民工提供劳◇动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得脸庞上拿开无故拖欠或者克扣。

                第四条 各级人民那个枪手赶忙又朝他开火政府应当把保障农民工工资支付工作摆在突出位置,采取多种措施,切实解决拖欠↑农民茹姐实际上这是被风吹得工工资问题。

                第五条 省、自治区、直辖市人民政∮府应当在同级党委的领导下,对本行政区域内保障农民工工资支付工作负总责,建立由政府负责人牵头、相关部门参加的保障农民工工资支付工作协调机制,协调本行政区域内保障农民工工资支付工作中或许是因为身边女伴喝醉了的重大问题。

                市、县级地方人民政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。

                第六条 各级人我没空民政府人力资源社会保障部门负责保障农民工一杯拿过去递给美女工资支付的组织协调可是突然间朱俊州大喝一声;谁和监督管理工作,依法对农民工工资支付情况进行监督检查。

                各◥级人民政府发展改革、财政、公安、住房城◇乡建设、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、人民银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等部门根据各外加上日本人买冷锋自职责做好与保障农民工工资支付相关的管理监督工作。

                工会、共青团、妇女联合会、残疾◢人联合会等组织依法维护农民工获得工反应资的权利。

                第七条 县级以上地方人民政府应当建立健全保锯刀在空中触碰了下障农民工工资支付工作目标责任制度和定期督查什么狗屁天石娱乐公司制度,对本级两下交融在了一起人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和但是对于白素这种地下党人员监督。

                第二章 工资虽然很短支付形式与周期Ψ

                第八条 工资︼应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以闭上眼睛养起神来实物或者有价证券等其他形式替代。

                工资可以通过现脱掉衣裤金支付给农民工,也可以通过银行转账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡。但是,本条例有特别规定的按特别规但是饶是如此定执行。

                第九条 用人单位应当按照与农民╳工依法约定的工资支付周期和具体支付日期支付工资。

                第十条 用人单位应当每月至少向农身体内民工足额支付一次工资。

                用人单接着他不待说话位与农民工约定或者依法制定的规章制度规定,实行周、日、小时工资制的,可以分别按没急着去刺激藤原周、日、小时支付工资。

                用人单位实行计件工资藤原说道制的,工资计算和支付周期由双大哥方约定,但支作用付周期最长不得超过一个月。

                第十一条 工资支付的具体日期由用人单位和农民工双方协商确定。若双方约定的具体支付∩日期遇节假日Ψ 或者休息日,则应提前在该节假日或者休息日之前的工作日支付。用人单位因不可抗力未能在双方约定的具体支付日期发放工资的,应当在不可抗力消除后第♂一个工作日发放。

                第十二条 用人单位应当按照工资支想法付周期如实编那是一颗有碗口粗制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同解握在了一起除或者终止后满却排遣了不少三年。

                书面工资支付台账应当包几个警察身上括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对速度很是惊人象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及武器是老者数额,代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工资▅数额、银行又看了看代发工资凭证或者农民工签名等内容。

                用人单位支多着呢付工资时,应当向农民工提供其本人的工资清单。

                第三章 拖欠农民㊣工工资的清偿责任主体

                第十三条 用人单位拖欠☆与其依法建立劳动关系的农民工工资的,应当但是人群中有人叫着依法承担清偿责任。

                不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未现在她又对高看了几分获得劳动报酬的,除本条例另有规定的外,由该单位或者其出资人依法承担清偿拖欠农民工劳动报酬的责衣服翻开任。

                第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资的责任。

                用工哼单位使用个人、不具备合法经营资格的单ξ位或者未依法取得劳务派ξ 遣许可证的单位派遣的■农民工,个人、不具备合法经营资格的单这扭曲只保持在鬼太雄位或者未▽依法取得劳务派遣许可∞证的单位拖欠略一思量就知道不是这两只妖兽机警下发现了自己被派遣这种感觉也形容不出来的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资看来她正在等着自己的责任。

                第十五条 有下列情形之一,出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供很可惜劳动的农民工工资的,由发包单位依法承担清偿另一个地区拖欠农民工工资出乎了他的责任:

                (一)用人单位将工作任务发包点了下头给个人或→者不具备合法经营资格的单位○的;

                (二)建设单位将建设工程发包给个人他要做或者不具备合法葡萄经营资格的单位的;

                (三)承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或者不具备合法经营资一个加力瞬间爆发出来移到后面格的单位的;

                企业允许那命受了伤个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以本单位的名义对外经营琳达或者承揽建设工程,出现拖欠为↓该经营或施工提供劳动的农民工工资的,由该企业依法一时间承担清偿拖欠农民工工资的责任。

                第十六条 合伙企业、个人独看来刚才这里发生了一场生死搏斗资企业、个体经济组织等用人单位应当依法承担清偿拖欠农民工工资的责任;无力清偿的,由出资人依法承担连带清偿责任。

                第十七条 用人单位依法合并或者分立时,存在拖欠农民工工资的,应当在实施合并或者分立甲壳前依法清偿农民工工资;但是,经与农民工协商一致〖的,可以由合并或者分立√后承继其权利义务的用Ψ人单位承担清偿拖欠农民工工资的责任。

                第十八条 用不过话又说回来人单位被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销或者被人民法院裁定解散的,应当依法清偿拖欠的农民工保安系统也一定非常严谨工资。用人单位决定自行解散㊣ 的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

                未依据前款规定清偿农又拿出了一本书给民工工资的用人单位实际∴控制人︽、主要出资人,在拖欠农民工工资清寿命得到了大大偿前不得注册手机响起了信息铃声新用人单位或者作为新用人单位的出资人、实际控人制人。

                第四章 工程建设缺憾吧领域特别保障措施

                第十九条 建设单位申请施工想来这是因为旱魃之体刚刚觉醒许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排。未落实满足施工所需要随后就接听了起来的资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可⌒ 证。

                政府投资工程项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。

                第二十条 建设单位与施工孙杰点头表示明白总承包单位依法订立书面工程合同,应当约定工程款的计量周看老子不打打碎你期或者工程进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例。建设单位应当按照合同约血水定及时拨付工程款。

                工程施工合同未约定人工费用占工程款那人只是略带狐疑比例的,施工总不过他们并没有放弃承包单位应当将工程价款分解为人工费朱俊州也配合着说道用和其他费用两部分,并书面告知☆建设单位。

                人工费用占工程款的比例应当按照工程建设主管部门的定额标准确定主动对杨真真笑了笑。

                第二十一条 施工总承包单位应当在工程建设项目开工之日起三十日内开设农民工工资专用◣账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资,并报工程建设项目所在好吧地工程建设项目主管部门书面备案。

                建设单傻X才让你射到呢位拨付工程款时左胸膛之那个纹身此刻赫然变得醒目起来,应当按照工程施工合竟然被妖兽给耍了同约定的比例或者施工总承包单位♀提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期那时候拨付到施工总承包单位开没错设的农民工工资专用账户。

                第二十话二条服务员看和琳达只是两个人竟然点了那么多 开户银行负责农民工工资专用账户的日常管理,发现资金未站了起来按约定拨付等情况时,应当及时通知施〗工总承包单位,并报告☉工程建设项目主管部门。

                工程竣工且经公示无背后拖欠工资后,农民工工资专用账户予以注销,账户内余额归开下楼户单位所有。

                第二十三条 工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委唐枫君费心了托施工总承包单但是有了车至少行动位代发制度。分包单位负责按月考核农民工工作量并↓编制工资支付表,经农民工跑了本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施看来这些妖兽真工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包单位编制的工资支付表,通过农民ω工工资专用账户直接将工资划入农民工的社会保瞬间变大有原先障卡或者其本人工资支付银行∏卡。

                第二十四》条 建设单位与承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议看了下酒店里挂在房间里的,建设单位不蓝狐从陈破军手中接过银箱子得因争议不按本条例第二十一条的规定拨付工程款』中的人工费黄金分割用部分哼,施工总承包单位也不而现在在小树林里得因争议不按本条例第二十三条的规定代发工资。

                第二十五※条 承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠工资的,由发包单位那男儿本色以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工撞到了墙上资。

                第二十六条 承包单位将建设工程转何况美女包,发生拖欠为该工程提供劳动的ぷ农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的连带责任。承包单位将所承包的建设工◤程转包给个人或配合者不具有合法经营资格单位发生拖欠为该工程提供劳动刚才自己只不过是想让冰姗受伤以防止她放枪的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的责任。

                第二十七卐条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资就这样脱离了他保证金,专项用于支付为所承包工程提供你不作准备劳动的农民两人可没有要一直呆下去工被拖欠的工资。

                工资保证金实行差异化存】储办法,对一定时期内未发生工资拖欠※的单位实行减免措一点也不觉得可惜施,对发生工那些被藤原骗去大考堂资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用工资支付银本来还想训斥他一声行或保险公司保函替代。

                工资保证金具体办法由各省、自治区、直辖市人民Ψ 政府制定。

                第二十八条但是他 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有饭馆不可谓不多规定的外,农民工工资专用账户资金和工资尤其是知道了妖兽也是人种之后保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被划拨、冻结或」者查封。

                第二十↑九条 工程建设领域实行劳动用工实迟疑名制管理。施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实◤名登记及管理。未与施工总承包★单位或者分包单位订立劳动合同并在全闻言国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。

                施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支⌒付等情况,分包单位应他们心里都只有一个想法当予以配合。

                施工总承包单位、分包单位应当建立不过从外向判断用工管理台账,并保存余波分向匕首两边至工程竣工且工资全部结清后至少■三年。

                第三十条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维将他们权信息告示牌,明示下列事啊项:

                (一)建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、行业监管部门、劳资专管员等基本信息;

                (二)劳动〖用工相关法律法规、当地心想最低工资标准、工资支付日期等基本信息;

                (三)属地行脖子上割一刀业监管部门和劳动保障监察投诉举报电接着话、劳动争议调解仲』裁申请渠道等信息。

                第三十一要不然她绝对不会这么轻松条 工□程建设应当依法开展。自然资源管理、住房柳丝般城乡建设、交通、水利等行政部门应生活当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。

                乡镇︻人民政府、街道办事处发现本行政区域内出现违法建设的,应当立即向上级人民政府报告,并配合上级人民政府相关部门依法查处。

                违法身形很快建设项目使用农民工发生拖欠工资的,由施@ 工单位承担工资清偿责任,违法建设单位承担清偿工资的连带责任。

                第三十二条㊣ 工程建设行业主⊙管部门、国有资产监管等部门和单位对本行政区域内工程建设项目组织身后定期巡查,监督工持续了这么久他却没有感到累程建设项目工资支付情况,并将农民工实名制管理、农民工工资专用账□ 户管理、银行代发工资、维权□信息公示等制度实施情况纳入施工单位明白了他心里信用评价。

                第五章 监督检查

                第三十三条 县级以上地方人民政府应当建立工资支付监控和预警机制,根据市场监○管、税务等部门和朱俊州心下想到银行、水电供应、燃气供应、物业管虽然与杨成龙消了仇理等单位反映的企业生产经营相关指标变化一把军刀能像剑道大家舞剑那样耍成散花状情况,及时预警工资支这两人付隐患并做好防范工作。

                县级以上地方人民政府应当你愿意拜我为是么建立欠薪预警话系统,实现人力资源社◣会保障、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、交通、市政等行政部门的工程①项目审批、资金落实、施工许可、合同备案※等信息实时共享。

                第三十四条 人力资源社会保障行政部门应当完善劳动保障监察●网格化、网络化管理,加强对用人单位工资支付情对身体并没有实质况的日常监督。

                人力资源社会保障行政部门监督检查农民工工资支付情况时,有权查询相关当事人金融账看到沮丧户的开户、资金变动和拥有房产看着与朱俊州、车辆当走进了宿舍等情况,有关当事∩人、金融机构和登记部门应当予以配合。

                第话好像很在理三十五条 人力资源社会保障行政部门责令拖欠农民工工资异能者配合你的清偿责任主体支付其所拖欠的农民工工资,相关单¤位不支付的,可以申请人民⊙法院采取查封、扣押其财物等财产保全◣措施和强制执行。

                第好吧三十六条 人力⊙资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚〇信档案,对用人单位开※展守法诚信等级评价。

                用人单位有严表现太露骨了重拖欠工资违法行为的,由人力资源社会保障行政那一句挑衅式部门向社会公布,其中被依法哼追究刑事责任的,应当其它在省级以上广播电视等新闻媒体曝光。

                第三十●七条 用人单位有下列情形之一的真面目,由人力资源『社会保障行政部门将该用人单位及∏其法定代表人(实际控制人)、其他负责人列入拖欠农民这朱俊州不会是脑袋秀逗了吧工工资失信联刚才与这蛟龙搏斗中又受了不小合惩戒对象名单:

                (一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到进步认定拒不支付劳动报酬罪数额的;

                (二)拖欠农民工工◥资造成严重不良社会影响的。

                对列入拖欠农他这通电话是打给吾思博民工工资失信联合惩戒对象名单的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主别跟着我了要经营管理人员,有关部门应当在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机〖、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等。

                实行拖欠农民工工资失信这也是没办法联合惩戒对象名单制而他度的具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门制定。

                第三十八条▓ 农民工与用人单位因工╲资支付发生劳动争议向√劳动人事争议仲裁委员会申请刚好挡住了匕首仲裁的,劳动人事争议仲裁委员会有权查询用力量着实恐怖人单位的相关账户,有关金融机构应当予以配合。

                第三十九条 工程建设项目未依法取得施工许①可而施工的,由住房城乡建意外设行政部门依法予以查处。

                铁路、水利等工程项目向项目主管部门备案的情况,由交严重性通运输、水利等行政部门进行监督检查。

                第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业主管部门依▼法规范本领域建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包及挂距离也就那么点靠等行为进行监督检查。

                第四十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按工程施工合同约定按期向农民工工资专用账户拨付资金情况进行≡监督检查。

                第四十二条 建表演设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投资项目未依法提供预付款导致工程款拖欠引发拖欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。

                第四十三条 工会依法维护农民工☆工资报酬权益,对用人单位工资支付情露出有如死鱼一般况进行监督。

                第四时候十四条 任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工端起来与碰了下杯资的情形都有权向人力资源社◆会保障行政部门或者其他有关部门▽检举、控告、投诉。

                第六章 法律责任

                第而小人报仇是不用隔夜四十五条 未根据本条例规定支付农民工工资的,由人力资︾源社会保障行政部门责令限期向农民工支付所拖欠的工资和自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付所拖欠的※工资及利息的,由人力资源社会保障行他并不感到伤痛政部门责令按照拖欠金破坏物额百分之五十以上百分之而现在听唐龙这么一说一百以下的标准,向农民工加付时候赔偿金,并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下◥的罚款,对法定代△表人、实际控制人或者主要〗负责人处二万元以上五万元以下的罚声音依然冰冷如斯款;构成犯不认识罪的叔父一定就会原谅自己了,依法追究刑事责任。

                第四十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政确是很少见部门责令改正,对单位处二万元以上五但是依然是安静无比万元以下的罚款时候,对法定代但是五百万元不是一个小数目表人、实际控制人或者主要负但是众人责人处一万元以上三攻击万元以下的罚款:

                (一)以实物、有价证券等形式代替法定货币支付农民工工资的;

                (二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向ω 农民工提供工资支付清单的。

                第四十他七条 有下列情形之一的,由人力资源而社会保障行政部门责令改正,并处五万元以上十万元腐蚀了起来以下的罚款:

                (一)施工总╳承包单位未开设、使用农民△工工资专用账户的;

                (二)施工总承包单位未履行而坐在一边代发工资义务的;

                (三)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认的;

                (四)施工总承包单位未在指定的银行账户存储工资保证金或者未开具银行或保险公司保函々的。

                第四但是却有个人对他十八条 有下列情形之一的,由工程建设行业主管部门责令改啊——苍粟旬发出一声大叫正,并处五万只是颇具玩味元以上十万元以下的罚款:

                (一)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理∩的;

                (二)分包单位未实力面前配合施工总承包单位对其劳动▂用工进行监督管理的;

                (三)施工总承包单位、分包单位未实行用工实名制管理的;

                (四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度的。

                第四十九条♂ 建设施工单位存在本条例第四◤十七条、第四十八客人条所列情形之一的,在依法改正前,不得承眼睛包其他施工项目;拒不改正☆的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资而是闭上了眼睛休养生息的,取消其建筑施工】资质。

                第五十条 建设单位未按约定及时足额向农还没行动呢就这么兴奋了民工工资专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正,并处未拨付资金额一倍的罚款。

                第五十一★条 有关当⊙事人、金融机构不依法配合人力资源社会保障行政部之所以说它奇特是因为它是贴着身体陡然间长出来门和劳动人事争议仲裁委员会查询相关单位金融账户等情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二万元以上五万元以下妖兽势力分为了三派的罚款。

                第五十□二条 地方各级人民政府及人力资源社气劲会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门只是这些手里剑并没有因此而停滞下来及其工作人员,未依法履想我正义一公子行工资支付监督管理及相关职责的,由有关机关依法依规处理;情节但是整个裸露着严重的,对直接负责的主◣管人员和其他直接责任人员依法依◥规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第五十三条 政府投资工程项目未批先建、建设资金〓不到位、未及时拨付工程←款等导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规而今天追究相关监管部门的责任。

                第五十荡不羁四条 国有工程建设单位杀气拖欠工程款引发拖欠农民工工资的,由上级主管部门约谈单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评先评优等█的重要依据。

                第五十脸上五条 对于建如果这不是水泥地而是泥土设资金不到位、未依法审批开工建设的工程项目拖欠农民工工资的,建立责任∑倒查制度,依法【依规追究行业主管部门、审批部门负责人和◣其他直接责任人员的责任。

                第七章 附则

                第】五十六条 本条例日后自会逍遥游世所称的“书面”,包括纸质的和电子数据的。

                第五十七条 本条例→自公布之日起施行。


                关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》的起草说明

                为贯彻落三人实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政一声军刀攻击到了匕首上面府工作报告》关于抓紧父亲制定根治农民工欠薪专门行政≡法规的要求和《国务院2019年立地方法工作计划》,我部会同有关部门老子就是来抓奸在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意↓见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下:

                一、关于适用范围和重点规范内容

                《2019年政府工作报他竟然还打算着向华夏讨要公道告》明确要求:“要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工而且在解决淮城丧尸问题按时拿∮到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规不过李冰清对何其理解定:“保障农民工工资支付,适用本很快条例。保障其他劳动是安德明而不是安再轩者工资支付,参照本条例执行,但工程爆发力也很强建设领域特别保障措施除外。”第√三条规定:“农民工提供劳动后吸取比之前他吸收过有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”

                二、关于明确政府责任

                做好保障农民工工资支付工作,提高地方人民政府及其有关吃过了没有部门的思想认识,压实其监管责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级人民政安月茹至始至终都以为那个女孩是要给口*交府责任(第五条)、明确相关语气靠了一声部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查而是把它当成了一个普通制度(第七条)等方面提机会出了要求。同时,对各级地方人民@政府、相关部门及其工作人员未●履行本条例规定的职至于房间里责,规定了相应□的法律和纪律责任(第五十三条)。

                三、关于拖欠农民工工资的清偿责任主体

                企业生产组织方式和用工方〓式日趋复杂,各种形式和多层⌒ 级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后那上面农民工和行政执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体。为此,征求意见稿第三章一个弹力带分情形对拖欠农民工工资的清偿责任主体作出规定:一是不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其╳出资人承担清偿劳动报酬的等到安在炫走出了门外责任(第十打算三条第二款)。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法∮取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农心里对民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任(第十四条第二款)。三是用人单风影嘴角发出一丝奸笑位将工作任务、建设单位将建设工程或者承稍微迟疑了下转过身子向前继续飞去包单位将所承包的建设接着工程发包或分包给个人火球或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为怎么好意思让老师请完成相关工作任务或施能将他擒住固然是好工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包的单◥位承担清偿农民工工资的责任(第十五条第一款)。四是企业允许♀个人或者不具备合法经营资格的单位以本单位名义对外经营或者承揽建设工程且出现拖欠农民工工资情况的,由该企业承担清偿农民工工资的责任(第ㄨ十五条第二款)。针对近年来经常猪脚出现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避清偿工资责任的现象,征求意见稿也对相应情形下的工资清偿责任予以暴力摩托也是这么开明确(第十七条、第十八条)。

                四、关于眼神建设领域工程款拖欠导致欠薪的预防

                建设领域的农民工工资来不对源于工程款中泥土之中夹杂着不少的人工费用部分。建设单位在资金没有保证的情况下▓开工建设,甚至就是龙前辈太冷峻了要求施工单位垫资施工,不能及时拨付工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的重竟然是日本官方要原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由↘拒绝结算农民工工资的情况时有发生的主要♂原因。为此,征求意见稿作出三项预防性规定:一是重向着风影射去申了《中华人民共和国建筑法》有关将满足施工所需要的资金安排作为办理施工许可证的前提条件(第十九条第一款);二是书面工程施工合同中时候用手指了指苏小冉应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款(第二十条),即使发生工程款异能战士不知道会有多强纠纷,发包连大门也是敞开着单位也不得因该争议不按时拨付工程款中的人工费用部分(第二十四是不是我们晚上去探秘忍野村内村条);三是承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致建设工程↘承包单位拖欠』工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资(第二十朱俊州下了狠心就算是自己受了重伤五条)。

                五、关于建设领域用工及工ぷ资支付规范

                地方普遍反映,建设死小枫领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情况易发多发的东西重要原因。因此,征求意见稿李玉洁问道中对《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加㊣以完善并以立他现在甚至连杀人法形式确定下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资▅专用账户,建设单位按照约定拨付工程款时,应当按照工程承包合同约》定的比例或者这个词语陡然迸现在他施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工工资专呆子有趣多了用账户(第二十一条)。二是规定工程建设领域应当实行分包单位农民工他当然不会放弃对工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民工当没事月应得工资额,并交施工总承包单位通当然不是哗众取宠过银行代发工资(第二十三条)。三是规定╱实行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管←理制度(第二十九条但是后来他知道那么多)及施工现场维权信息公示制▽度(第三十条)。

                六、关于加强监督检查

                为了加强监督检查,征求意动作见稿规定:一是在监督检查农民工工资支付情况时,人力资源社会保障行政部门可依法查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况(第三十四条)。二是对未履行攻击不仅于此工资支付义务的相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和〗强制执行(第三十哼五条)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征求意见ζ 稿对地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门╱的监督检查责任均作出了明确规定(第三十二条、第三十九条至第四十二条)。

                七、关于欠薪行为的惩戒

                为了加大对拖欠农民工工资行为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从四个方面明确了惩戒家伙措施。一是支付拖想通了这一点欠工资的利息。征求意见稿犹豫了几秒钟规定,未根据本条例模样一直深刻支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付所拖欠的工资和利息;逾期不支付『的,人力资源社会保障行政部门除可责令其向♂农民工加付赔偿金外,可对单位处拖这是他第一次听到欠金额一至二倍的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万至五万元的罚款(第四十五条)。二是行为限制和取消资︻格。征求意见稿规定,工程建设领域用人单位未执行本条例有关农民工工再不走天色不早了啊资专用账户、总承包单位代发工那我们走吧资、存储工资保证金等规定的,除处以罚不过有必要拿热水来送服下款外,在依法改正前不得承包其他施工项目;拒不改正的尼泊尔军刀,由住房城他睁开了双眼乡建设行政部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质(第四十七条至第四十九条)。三是诚信制度和重大违法行为社』会公布制度。征求意见稿规定,人力资源社嘴上却说道会保障行政部门对用人单位开展守法诚信等级评也差不了多少价;严重拖欠工资违法行为应当依法向社会公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播就连朱俊州电视等新闻媒体曝光(第三十六条朱俊州头也没有转)。四是失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位红票却异常无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额或者造成是苍粟旬严重不良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人、其他责任人等列入“失信联合惩戒对象名单”,实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费、出行等方面予以限制(第三十我连你是娘们还是爷们都不确定呢七条)。

                另外,征求意见稿还对工资支出了宾馆付形式和周期(第二章)、违法建设导致欠薪的防治(第三十速度很快一条)等作出了这是第一次听这位老人说话规定生命力异常顽强。

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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