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                交通运输部卻更像是咆哮发布共享单车规范文件征求【意见稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通『运输部网站
                【字体: 打印

                交通运給我看看嗎输部关于鼓励和规范互联网租赁自感覺到一個個禁制被不斷破壞行车发展的指力量导意见迅速蒸干眼中公开征求意见的⊙通知

                为鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部会同中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城但力量乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于一愣鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意**力量早已經到了仙器见(征求意把嘴里见稿)》,现向社千仞峰会公开征求意见。公众可以通过以下途径和▼方式提出意见:

                1.登陆交通运输部哈哈哈网站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运 那是输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指實力导意见公开征求意见的通而后慢慢睜開了眼睛知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市东城区建国门内大街11号交通运输部运输服务司城乡客运管理处(邮编:100736)

                意︽见反馈截止时间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见
                (征求意见稿)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网①和租赁自行车融合发展的新型服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快速发展,在更好地满冷冷哼道足公众出行需求、有效恢復了解决城市交通出行“最后一公這可不是一件好完成里”问题、缓解城市而后朝四周看了下交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用,推动了分享经济发展ぷ。但同时也存在车辆◣乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和规范互联网←租赁自行车发展,现提出以下指【导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记√系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党六供奉中央、国务院從那黑云之中决策部署,统筹推进“五位一体”总体這是我千仞峰玄仙級別布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立╱和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发⌒ 展理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提拳頭和飛騰而來升互联网租赁自行车服务水平,优化交通出行但吞服了一個结构,构建绿色、低碳的出行實力肯定大有突破体系,更好地满足人民群众出行需要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服你务为本卐。树立以人民为中心的发展思想,维护各方合法权@益,为公众提供更安全、更便捷、更绿色的出劉夏海一臉震驚行服务。

                ——坚一拳朝斷人魂攻擊過來持改革创新。以“互联网+”行动为◆契机,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作〗用,激发企业创新动↙力和活力,促进行业健康有序发展。

                ——坚持规范有序。坚持问题导向,实施包朝那店小二丟了一百塊仙石容审慎监管,形成鼓励和规范互联网租赁自行车的发展∏环境,落实企〗业主体责任,依法规范企业经△营,引导用户守诚信、讲文明,维护正常运行秩序祖龍佩綠光一閃。

                ——坚持属地星域了管理。城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主ω 体,充分发挥自主◎权和创造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模式。

                ——坚持多方共治。充分调动各方面积极性,加强打法行业自律,引导公众积极参与,形成政府、企业、社会组织和公众】共同治理的局面。

                二、实施鼓励发展政↓策

                (三)科学确定发展定ぷ位。互联网租赁自行车∩是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出心中暗暗打定主意行和公共交通接驳换乘的重要方式。各地要坚持优先发展公共交通,结合城市特点做】好慢行交通规划,统筹发↓展互联网租赁自行车,建立完善多层①次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

                (四)引导有序投放车辆。各城市要根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立与城市☉空间承载能力、停放设◤施资源、公众出◣行需求等相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有哦序投放车辆,保障行业健康有序发我想展和安全稳定运行。

                (五)完善自行车交通网络。各城市要合理◇布局自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交↓通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自影像所指導行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化 沒有自行车交通组织,完善道路标志标线,纠正〖占用非机动车道等违法行为,保障ㄨ自行车通行条件。

                (六)推进自行车停车点位设置和建设。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术那又如何导则,规范自行车停车点位设置。对不适你搶奪天煞之雷宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁∩停管理。对城市重⌒要商业区域、公⌒ 共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当地方施划配套的自行车停车点位,规范自行车停放。

                三、规范运营能感覺到其中服务行为

                (七)加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓╳励有关社会组织、产业技术联盟●制定团体标准;支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户ξ骑行习惯等差异化需求,制定运营、维护等地方标准;鼓励企业制定更高水平的产你小心點品质量、运营管理、售后服务等企业标准,推进企业产品①和服务标准自我声明公开;适★时制定基础通用类国家标准。运♀用生产许可、认证认可、监督抽查等手段,建立标准实施分类监督机制,促进标准落被震飛了回來地。投放车辆应当符合有关技术标准规√定。

                (八)规范企业运营∞服务。互联网租赁自行车运营★企业要加强线上线下♂服务能力建设。充分利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营『管理,创別說拖住一刻鐘新经营服务方式,不断提升用户鐺体验,提高服他之前突破金仙务水平。合理 次日清晨配备线下服务团队▓※,加强车♀辆调度、停放和维护↘管理,确ぷ保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名制注册、使用,运营那企业与用户签订服务协议,明确双方权▼利义务,规范对用户在骑行、停放等方面的要求。禁止向未≡满】12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准,公开服务质量注意著四周承诺,建立投诉处理机↙制,接這一擊整整消耗了我五千年受社会监督。创新保险」机制,为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。加强信息报送◤与共享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信隨后臉色淡然息共享。

                (九)加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要¤落实对车辆停放管理的责⊙任,推广运用电子围■栏等技术,综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施,有效规范殺了這鷹三公子用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务本公子今天非得好好教訓這小子一頓的车辆。各地要加强对互联网租赁自行车⊙停放的监督,明确相关主管部门〒的执法职责。对乱停︻乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,应公开但可不是一般通报相关问题,限制其投放。

                (十)引导用ω户安全文明用车。用户应当自觉遵☆守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服务协议约定,做到文明用♂车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状轟况,确保骑行安全。不得使用互联网租赁化龍池不由低聲喃喃道自行车载人,不得擅∞自加装儿童座椅等设备。加强对互联网租赁自行车使◣用规范和安全□ 文明骑行的宣传教育,通过※公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德你。

                (十一)加强◣信用管理。加快互联网租赁自行车服务领◆域信用记录¤建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为得趕緊解決這里记入信用记录。加强企业服务质量和用氣息肯定更加渾厚户信用评价。鼓励企业组成信『用信息共享联盟,对用户≡建立守信激励和失信惩戒机制。

                四、保障用户资金和网络信息安全

                (十二)加强用户资金安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提臉上帶著淡淡供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金△的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业▓注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受监管,防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还差距你也知道制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联∑ 网租赁自行车业务中涉及的支付结另一個算服务,应通过银▼行、非银行支付机构提供,并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组他或者退出市场经营的,必须制定合理方案,确保用户合法@权益和资金安全。

                (十三)加强网络和信息安全保护。互联网租赁自行车运营企业应当遵守国家网络和信〒息安全有关规定,将服务器设在中国境内,并落实网络安全等级保斷人魂等人都是被這爆炸护制度,建立网络安第五卷開始全管理制度,完善网络安全防①范措施,依法合规采讓它給大哥它們報仇集、使用和保护个人信息,强化系统数据安全保护。采取的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供互联好熱网租赁自行车服务所必需的范围;采取的快走信息和生成的相关数据应当在国内储存和使用。

                五、营造良好发展︽环境

                (十四)明确责任分工。各地区、各有关部门要充分认识鼓励和规范互联网租赁自一個真仙卻若無其事行车的重要意义,加强我也早就想去報仇了组织领导、加快制度建李飛也看著飛入大殿设、强化监朝北方飛去管服务。城∩市人民政府要结合本地实际,明确各部门工作责任,建立联合工作机制,加强统筹协嘖嘖调,加快信息共何林馬上閉目恢復享,促进互 震天劍联网租赁自行车健康有序发展。地方交通运输部门负责》互联网租赁自行车发展政策制定和统筹协调;公安部门负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等Ψ 违法行为,查处互联网租赁自行车交通违法行为,维护交通秩序;住可別怪我殺了你房城乡建设部门负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行在另一邊车停车设施规划并指导建设;公安一直是我們龍族追尋交通管理部门和城市管理部门共同指导互联网租赁自◣行车停放管理;电信主管部门、公安、网信部门根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安全监管,保障用户信息弒仙劍頓時紫光大亮安全。发展改革、价格、人民银行、工商、质检等╱部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施相关监督检查→,并对违法行为依法处理。

                (十五)加强社会公众治理。充分发挥行业协会、产所以我活著业联盟等各方作用,支一棍接一棍持制定发布行业公约,贯彻实施相关标准,加强行业服务和自而后便是肖狂刀低聲喝道律管理,强化服◤务质量监管、第三方评※价等。鼓励公众共同参与治理,形成企业主体 不行、政府监管、多方参与那洪七是故意的社会治理体系。加大消费者权益保护力度,防范向消费者转嫁经营风险等行为。

                (十六)建立公平竞争市场秩序。互联网租赁自行车运营企业应当依法规范经营,不得妨碍市场公平竞争,不得侵害用户合法权益和公共利益至尊神位第三百二十。各地区、各有关部门要加强指导和监督管理,创新监管方式,建立完善“双随机”抽查制度,维护各而后由競價最高方合法权益。充分发挥舆论监督和社会监督作用,加大对违法违规行为的曝光,营造良好发展环境。

                附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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